不一定，难道说一方不出声不表态就啥也做不了。事故责任清晰，可以凭现场勘察笔记，行车记录仪记录，目击证人笔录，就可认定事故责任。事故认定也不是一定要双方签字才生效的。不签字也是有效的，如果对事故认定有异议，可以提出行政复议。还有另一方是主观上不愿意做笔录，不配合交警工作，还是不在现场，送医逃逸等暂时不能做笔录又不同。
