造成这一结果的原因不外乎以下几点： 一、皇帝早期没有亲政，外朝大臣或是外戚当政！皇帝需要中官的帮助！以至于皇帝揽权后太信任“中官”。小人当政！例如：汉灵帝刘宏 二、皇帝贪图享乐！而外朝大臣基本为士人！只有很少的人愿意为皇帝“找乐子”！这时候就只有文化水平不高的太监或是纨绔子弟成为皇帝的选择！以至于小人当政！例如：隋炀帝杨广 三、皇帝年幼！先皇指认托孤之臣用以辅政！辅政大臣弄权不法！以至于小人当政！例如：大将军梁冀 四、小人在朝中权势倾天！皇帝自身难保！以至于小人当政！例如：东汉末年
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