因为国家要求收支平衡，只有预算支出大于预算收入，才说明该地区的需求大于收入，上级财政部门才会再来年增加给你的预算资金，如果预算支出小于预算收入，只能说明该地区赚的多，花的少，上级财政就不会增加给你的预算资金，因此为了争取资金，一般会把预算支出调节的略大于预算收入
