你好，相关的协议里还是描述地很清楚的.
OR好理解，就是如果无该IE，则UE会不再使用或删除当前值或功能。比如rrccononectionrelease中的t320参数，指示重选时dedicated优先级的持续时间；如果没有t320这个IE，那么UE就不会考虑dedicated优先级，而使用SIB里指示的优先级。
OP和ON有点混，但区别也是很明显的，ON就是如果无该IE，UE什么action都不做；而OP呢，就是如果无该IE，UE应参照上下文来确定怎么action（上下文可能在331中，也可能在其他协议文本中）
hope
be helpful~
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