秦朝建立了三公九卿制度（中央方面）1．丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理。 2．太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。 3．御史大夫，执掌全臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官的，也是副丞相。由此可知，应该是御史大夫
