如果不是公职人员（公务员、教师、警察、医生等）的话，个人档案没什么用。身份证的用处很大，每个公民出生后就要办理户口，分配给独一无二的身份证号码。你母亲的情况，不太可能是"黑户"，有可能是户口本、身份证遗失。建议回户籍所在地派出所挂失补办。
