武德五年(六二二)正月，刘黑闼自称汉东王，改元天造、定都于洺州，以范愿为左仆射，董康买为兵部尚书，拜高雅贤为右领军，征招王琮为中书令，任命刘斌为中书侍郎，恢复窦建德夏政权时的文武官制，加紧政权建设。立法行政，均仿效窦建德，而在攻打作战上，刘黑闼又比窦建德时勇猛果敢。
